襄城县人民法院环境资源审判庭 树立环境司法理念 保障生态文明

[中原经济网快讯]近年来,襄城县人民法院环境资源处以习近平中国特色社会主义新时代为指导,深入贯彻落实中央、省市关于生态文明建设和绿色发展的决策和安排,牢固树立以中心为中心、服务大局的现代环境正义理念,注重环境资源审判专业化,创新体制机制,完善审判规则,建设专业队伍,为保护当地“蓝天白云、青山绿水”做出积极贡献。环境资源审判工作一直牢牢地保持在该省基层法院的第一个广场上。

加强组织领导,夯实审判专业化基础

襄城县人民法院党组高度重视环境资源审判。为确保环境资源审判顺利进行,2016年7月6日,法院成立了环境资源合议庭试点工作领导小组,组长由院长担任,副组长由执行副院长担任,成员由民事、刑事、行政、人民法院院长组成。2017年7月7日,市基层法院第一个环境资源合议庭成立。2017年2月21日,向县委、县政府主要领导汇报协调后,襄城县委组织部、编辑部正式批准成立环境资源审判庭,该审判庭成为全市基层法院正式设立的第一个环境资源审判庭,设审判长一名、法官两名、书记员一名。率先在全省范围内采用刑事、民事、行政案件“三合一”审判模式,统一集中审理环境资源案件,为环境资源审判专业化奠定坚实基础。同时,将成立环境和资源案件法官委员会,对环境和资源案件进行研究和指导,重点关注重大、疑难、复杂和新型案件,防止出现“同一案件不同判决”现象。

关注工作创新打造环境资本试验的光明品牌

构建环境资本试点的一般模式。紧紧依靠县委、县委政法委的领导,建立由政法委牵头,法院具体领导,人大、政府、政协大力支持,法院、检察院、公安局、国土资源局、环保局协调的环境资源审判联席会议制度。 水务局、林业局、旅游局等单位,构建环境资源试验的整体格局

引入“多元化纠纷解决机制”。我们将与环保局、国土资源局、林业局、水务局、旅游局和乡(镇)政府共同成立环境资源保护行动协调办公室,加强与环境资源保护职能部门的协调和联系,充分调动社会力量。通过监督、调解和宣传,促使有关各方自觉认识错误,修复环境,赔偿损失。

坚持“绿色”审判理念。在办案过程中,摒弃了传统的“企业亏损、原告赚钱、环境恶化”的审判模式。对生产过程中对周围环境造成轻微污染的企业,不实行“一刀切”的封闭。相反,积极敦促有关各方和解,并与企业签订合同,在受污染的土地上种植绿色植物,以修复环境,实现企业、农民和环境的“双赢”。

采取“恢复性”生态保护措施。在试点实践中,允许通过补植补绿、限期履行、劳动补偿、第三方治理、替代履行等方式承担生态环境恢复责任,确保责任人依法承担生态环境恢复成本和生态环境服务功能损失,维护环境公共利益。

推进环境资源司法保护基地建设。依托当地各种环境资源,先后建立了湿地公园、水资源、苗木、补植、孟良山、寿山山、魏紫等7个司法保护基地和增殖放流点。通过建设环境恢复林、志愿林和评判林以及开展环保志愿行动,人们有了更多的参与环境资本试验的意识。

加强法治宣传,营造浓厚的社会氛围

为了宣传环保理念,在全社会形成重视环境资源保护、人人参与环境资源保护的良好氛围,医院环境资源科充分利用媒体平台进行了广泛的环境资源试点宣传。自2016年以来,国家或省级媒体已经报道了该县的环境资源试验超过20次。法院结束了张某等人非法购买、运输和销售珍贵濒危野生动物产品的案件,该案件在中央电视台播出。同时,医院环境金融科通过专题宣传,制作环境金融审判的微电影,把法律送到校园,进行巡回审判,宣传破坏生态环境的危害,通报环境犯罪的法律后果,使环保和绿色发展的理念深入人心。

突出执法办案打造精品案例

2016年以来,襄城县人民法院环境资源庭共受理环境资源案件239起,审结案件236起,严厉打击各类破坏环境资源的违法犯罪行为,有效保护当地环境资源和经济发展。

其中,审结的被告方非法狩猎案、被告李等六人盗墓案、原告襄城县陶瓷有限公司环境污染责任纠纷案被河南省高级人民法院评为河南省环境资本审判典型案件,张等非法收购、运输和销售珍贵濒危野生动物产品案被评为省级典型案件,并获得最高人民法院环境资源刑事判决书三等奖。襄城县人民法院环境保护庭选择4起案件作为河南省环境保护审判的典型案件,在全省法院中排名第一。同时,医院环境公益法庭有序推进环境公益诉讼审判。法院审理了全市首例刑事附带民事公益诉讼案件,积累了公益诉讼经验,对全市环境公益审判工作起到了良好的指导作用。由于襄城县人民法院在环境资本审判中具有突出优势,许昌中级人民法院于2017年6月将全市环境资本案件的管辖权集中到襄城县人民法院,这在全省尚属首例。同年11月,该院环境财务处处长范高枫在省检察官培训班上做了经验介绍。

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